“Il quadro delineato della legge di Stabilità per il 2016 segna, per il settore dei giochi, un nuovo momento di discontinuità con il passato, potendosi riassumere in indirizzi normativi che tendono a modificare ancora una volta la struttura organizzativa ed il modello economico di gestione del comparto degli apparecchi da intrattenimento e delle scommesse offerte sulla rete fisica”. E’ quanto si legge nel Libro Bianco di Acadi, presentato oggi a Roma, che guarda con attenzione all’imminente intesa tra governo ed enti locali, che “condiziona fortemente il futuro delle scelte distributive in materia di giochi pubblici e i correlati risultati economici. Il ridispiegamento delle AWP con nuova tecnologia nel triennio 2017-2019 e (ancor prima, cronologicamente) la messa a bando e l’avvio della nuova rete scommesse (oltre che, per i prodotti non compresi in questa analisi, per la rete delle sale bingo, anch’essa pressoché integralmente da riattribuirsi con procedura di selezione pubblica) sono vincolate dalle scelte politiche conseguenti alle intese in sede di Conferenza unificata”. dar/AGIMEG
 
Giochi, Libro Bianco Acadi: riduzione graduale degli apparecchi nei corner, ricevitorie e bar. Stop ad installazione nei circoli privati, stabilimenti balneari, alberghi, ristoranti ed edicole. Macchine solo in esercizi con spazi adeguati
 Un maggiore controllo all’ingresso di tutti gli esercizi che offrono gioco, e il lancio di slot più sicure, per superare le distanze dai luoghi sensibili imposte dai territori. E’ la proposta avanzata da Acadi – nel suo Libro Bianco – che si articola in diversi passaggi. Punto nodale il lancio delle slot di terza generazione, le cosiddette AWP3, che offriranno al giocatore “strumenti di definizione preventiva del tempo e della spesa di gioco oltre che di segnalazione del superamento di tali limiti”. In sostanza il giocatore sarà in grado di impostare prima di ogni partita la spesa massima che intende affrontare, e il tempo che intende trascorrere a giocate, e la macchina lo avviserà se supera i limiti. L’Associazione propone quindi una riduzione graduale del numero massimo di apparecchi installabili per corner e ricevitorie dagli attuali 8 a 5 e per i bar dagli attuali 8 a 4; stop all’installazione di apparecchi negli stabilimenti balneari, nei circoli privati, negli alberghi, nei ristoranti e nelle edicole (nella rete attuale, equivalenti a circa 20.000 apparecchi e 7.000 esercizi). E ancora, suggerisce divieto di istallare slot in bar e tabacchi che abbiano una dimensione inferiore ai 20mq, che “non consentono di distinguere tra l’attività principale e le attività di gioco”. Acadi “intende garantire la presenza di un numero di punti vendita di offerta del gioco legale sul territorio adeguato ad assicurare il numero di installazioni degli apparecchi previste nella misura di 265.000 al 1° gennaio 2020. La misura è concretizzabile nell’ambito delle intese da raggiungere in sede di Conferenza Unificata tra Stato ed autonomie locali ed ha lo scopo di mantenere un’adeguata distribuzione del gioco pubblico nei punti non specializzati, per evitarne la sottrazione da parte del gioco illegale e quindi assicurare la sicurezza e la fede pubblica, contribuendo nel contempo alla graduale riduzione dell’offerta tramite AWP”. Per l’associazione, l’evoluzione e il nuovo assetto della rete distributiva del gioco pubblico rappresenta “il tema più rilevante tra gli indirizzi indicati dalla legge di Stabilità per il 2016”. Non solo, la “primaria” rilevanza dell’obiettivo di prevenzione del gioco minorile induce Acadi a considerare “il mantenimento dello strumento delle distanze (ipotizzabile in 300 mt) con riferimento esclusivamente ad istituti scolastici medi e superiori per i punti di vendita che non assicurino (per dimensioni del locale o per assenza di accesso controllato al gioco con AWP) una concreta azione di prevenzione del gioco per i minori”. Ma chiede anche che le distanze minime non si applichino a quegli esercizi – “di qualsiasi categoria merceologica” – che istallino le slot di terza generazione. dar/AGIMEG
 
Giochi, Libro Bianco Acadi: “Serve nuova configurazione rete fisica. Destinare parte proventi a enti locali per contrasto ludopatia”
Il settore del gioco va riformato, ma “ogni ulteriore evoluzione regolatoria deve essere improntata tenendo conto della centralità del ruolo dei concessionari”. Va riconfigurato l’assetto della rete distributiva di offerta del gioco, con “attenzione sia alle caratteristiche dei punti vendita di gioco pubblico, sia ai criteri per la distribuzione e la concentrazione territoriale dei punti vendita”. Lo rileva Acadi nel suo Libro Bianco, dove propone “alcune modalità di intervento per il contrasto al gioco illegale e irregolare e per la destinazione di parte dei proventi derivanti dal gioco alle autonomie locali per meglio assicurare, tra l’altro, le attività di prevenzione dei rischi da gioco e per la cura delle patologie”. Tra le tesi avanzate dall’associazione, si legge che “l’esistenza di una domanda di gioco legale matura e consolidata e dei rischi sociali connessi impone, obbligatoriamente, la ricerca di soluzioni adeguate per la nuova configurazione della rete distributiva fisica dell’offerta di gioco pubblico in grado di evitare lo spostamento della domanda esistente verso forme di gioco illegale; solo tali iniziative, in attuazione delle disposizioni previste dalla legge di Stabilità per il 2016, garantiranno nel medio periodo l’allineamento delle caratteristiche della domanda di gioco con modalità di offerta di giochi pubblici funzionale al perseguimento degli interessi, pubblici e privati, ed in primo luogo della prevenzione del rischio di accesso dei minori di età al gioco, della tutela della salute, della sicurezza pubblica e della fede pubblica dei giocatori”. dar/AGIMEG
 
Giochi, Libro Bianco Acadi: “Negli ultimi 15 anni il mercato si è arricchito con nuovi prodotti grazie a incisivi interventi di riforma”
Il sistema dei giochi pubblici si è andato trasformando ed arricchendo soprattutto nel corso degli ultimi 15 anni mediante “incisivi interventi di riforma che ne hanno modificato in direzione sempre più moderna i prodotti, le reti distributive e le tecnologie di supporto”. E’ quanto si legge nel Libro Bianco di Acadi presentato oggi a Roma, che presenta una mappatura delle evoluzioni che hanno caratterizzato i prodotti da gioco negli ultimi 15 anni.
 

Innovazioni di prodotto
Innovazione rete distributiva

2000

§  Ampliamento rete distributiva scommesse sportive ed ippiche (Bando 2000)
§  Scommesse sportive online

2001
§  Bingo

2004
§  AWP

2005
§  Scommesse BIG
§  Ippica a totalizzatore
§  Scommesse ippiche online
 

2006
§  Introduzione giochi accessori del Lotto e del Superenalotto
§  Lotterie istantanee online
§  Ampliamento rete distributiva scommesse sportive ed ippiche (Bando Bersani)

2008
§  Poker a torneo online
§  Scommesse live
§  Scommesse a totalizzatore sportive online
§  Ippica N&I online
 

2009
§  Skill games online
§  Giochi numerici a totalizzatore nazionale online
§  Bingo online
§  Ampliamento rete distributiva scommesse ippiche (Bando Giorgetti)

2010
§  VLT
§  Rinnovo formule del Lotto

2011
§  Poker cash online
§  Casino games online
§  Ampliamento rete gioco online (Legge Comunitaria)

2012
§  Slot online
§  Ampliamento rete distributiva scommesse sportive ed ippiche (Bando Monti)

2013
§  Virtual betting
§  Giochi numerici a quota fissa online

2014
§  Betting exchange

dar/AGIMEG
 
Giochi, Libro Bianco Acadi: 150mila imprese e oltre 200mila dipendenti nella filiera. Ecco i punti di raccolta divisi per concorso
La filiera del gioco conta complessivamente circa 150mila imprese, con un numero di addetti che ha superato le 200mila unità (di cui 20.000 direttamente impiegati nel settore del gioco e 180.000 nell’indotto). E’ quanto si legge nel Libro Bianco di Acadi presentato oggi a Roma. I prodotti del sistema italiano dei giochi pubblici sono offerti tramite due distinti canali di distribuzione: la rete fisica di vendita, costituita da quasi 100.000 punti distribuiti sul territorio e il canale online (ad oggi i siti che offrono gioco legati ad operatori legalmente operanti sul mercato sono circa 350). Nell’ambito della rete fisica il legislatore ha operato un’ulteriore suddivisione distinguendo tra due diverse tipologie di negozi: i negozi specializzati e quelli non specializzati: ad oggi i punti di gioco specializzati sono circa 8.500, i punti vendita non specializzati circa 85mila.
DISTRIBUZIONE DELLA RETE DI VENDITA PER TIPOLOGIA DI GIOCO

Gioco
Rete fisica
(Numero punti)
Rete online
(si/no)

Giochi numerici a quota fissa
34.029
SI

Giochi numerici a totalizzatore
35.073
SI

Lotterie
64.458
SI

Giochi a base sportiva
9.915
SI

Giochi a base ippica
6.911
SI

Giochi su eventi simulati
Rete giochi a base sportiva ed ippici
SI

Betting exchange
NO
SI

Bingo
208
SI

Giochi con apparecchi da intrattenimento
83.307 (punti AWP)
4.863 (punti VLT)
NO

Giochi di abilità
NO
SI

Casino games
NO
SI

 
dar/AGIMEG
 
Giochi, Libro Bianco Acadi: nel 2015 raccolta di 87,71 mld, pagate vincite per 70,98 mld. Spesa stabile negli ultimi 5 anni, 17 mld l’anno
Il sistema italiano dei giochi pubblici con vincita in denaro nel 2015 ha registrato una raccolta di 87,71 miliardi di euro, pagando vincite ai giocatori per 70,98 miliardi e garantendo entrate erariali per 8,86 miliardi. La restante quota, circa 7,87 miliardi di euro, ha garantito la remunerazione di tutte le imprese attive nell’offerta di gioco. E’ quanto si legge nel Libro Bianco di Acadi presentato oggi a Roma. Nel dettaglio, la raccolta è passata dai 61,4 miliardi di euro del 2010 agli 87,7 miliardi di euro del 2015, con un tasso annuo di crescita di 7,4 punti percentuali. La raccolta media annuale nel periodo si è attestata sugli 81 miliardi di euro.
RACCOLTA 2010/2015 ARTICOLATA PER COMPARTO DI GIOCO

(mln di €)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Giochi numerici a quota fissa
5.232
6.810
6.221
6.333
6.629
7.077

Giochi numerici a totalizzatore
3.524
2.396
1.779
1.376
1.188
1.055

Lotterie
9.368
10.151
9.764
9.612
9.442
9.063

Giochi a base sportiva
4.496
3.925
3.995
3.822
4.250
5.592

Giochi a base ippica
1.672
1.325
1.011
813
682
636

Virtual betting
–
–
–
17
1.148
1.067

Bingo
1.954
1.934
1.763
1.664
1.624
1.598

Giochi ADI
31.983
44.922
49.699
47.694
46.975
48.391

Poker e skill games
3.146
6.861
9.147
6.284
4.893
3.935

Casino games
–
1.557
4.825
6.996
7.425
9.294

Raccolta di gioco
61.375
79.880
88.205
84.611
84.256
87.708

La spesa effettiva del gioco tra il 2010 e il 2015 risulta stabile e, in termini assoluti, nel periodo è stata di 17,0 miliardi di euro medi annui. La spesa unitaria sostenuta dai giocatori per intrattenersi con i prodotti legali, tra il 2010 e il 2015, è, comunque, progressivamente diminuita, in continuità con i trend registrati negli anni precedenti: nel 2010 a fronte di una raccolta di gioco pari a 1 il costo per il giocatore era di 0,28 mentre nel 2015 è stato solo di 0,19.
RACCOLTA, VINCITE E SPESA DEI GIOCATORI 2010/2015

(mln di €)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Vincite
44.126
61.767
71.139
68.212
67.836
70.980

Spesa
17.249
18.114
17.065
16.399
16.420
16.728

Raccolta
61.375
79.880
88.205
84.611
84.256
87.708

 (%)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Vincite
71,9%
77,3%
80,7%
80,6%
80,5%
80,9%

Spesa
28,1%
22,7%
19,3%
19,4%
19,5%
19,1%

 
DISTRIBUZIONE DELLA SPESA TRA I GIOCHI LEGALI (ANNO 2015)
 Tra il 2010 e il 2015 il 51,6% delle risorse generate dall’offerta di prodotti di gioco (la spesa effettiva) è stata destinata all’Erario. La restante parte (48,4%) ai soggetti che, tramite la loro attività imprenditoriale, gestiscono l’attività di gioco impiegando 200 mila addetti.
RIPARTIZIONE DELLA SPESA TRA ERARIO ED OPERATORI DI GIOCO 2010/2015

(mln di €)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Erario
9.298
9.227
8.551
8.474
8.216
8.858

Operatori di gioco
7.951
8.888
8.514
7.924
8.204
7.870

Spesa dei giocatori
17.249
18.114
17.065
16.399
16.420
16.728

(mln di €)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Erario
53,9%
50,9%
50,1%
51,7%
50,0%
53,0%

Operatori di gioco
46,1%
49,1%
49,9%
48,3%
50,0%
47,0%

dar/AGIMEG
 
Giochi, Libro Bianco Acadi: in 5 anni l’erario ha incassato 52,6 mld dal settore
Nel periodo 2010-2015 l’erario ha maturato ed incassato introiti per 52,6 miliardi di euro, con valori medi annui che hanno sfiorato gli 8,8 miliardi di euro. E’ quanto si legge nel Libro Bianco di Acadi presentato oggi a Roma, dove si spiega che di questi circa 0,5 miliardi di euro sono stati percepiti dall’Agenzie delle dogane e dei monopoli a titolo di canoni di concessione e, in via residuale, da altri soggetti pubblici (ad esempio il Mipaaf nel comparto dell’ippica). Nel 2015 l’erario ha contabilizzato, inoltre, introiti addizionali, pari a 500 milioni di euro, per effetto dell’applicazione delle disposizioni della legge di Stabilità 2015 che hanno stabilito la riduzione dei compensi destinati alla filiera del solo comparto degli apparecchi da intrattenimento.
ENTRATE ERARIALI 2010/2015 PER COMPARTO DI GIOCO

(mln di €)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Giochi numerici a quota fissa
1.249
1.737
1.134
1.210
1.114
1.179

Giochi numerici a totalizzatore
1.582
1.085
818
644
551
489

Lotterie
1.732
1.534
1.601
1.486
1.462
1.353

Giochi a base sportiva
234
201
188
177
195
232

Giochi a base ippica
318
250
193
154
123
113

Virtual betting
–
–
–
1
39
38

Bingo
235
232
212
200
195
192

Giochi ADI
3.850
4.072
4.286
4.494
4.434
5.149

Poker e skill games
99
104
87
57
47
42

Casino games
–
11
32
52
56
72

Erario
9.298
9.227
8.551
8.474
8.216
8.858

I compensi lordi percepiti dagli operatori che ai diversi livelli di filiera permettono l’offerta legale (circa 150.000 imprese tra concessionari, gestori dei punti di gioco, produttori ed ulteriori terzi attivi nella distribuzione dei prodotti) si sono attestati, tra il 2010 e il 2015, su un valore medio annuo di 8,2 miliardi di euro, facendo registrare un tasso medio annuo di variazione pressoché nullo (-0,2%). Evidente, tuttavia, risulta la contrazione registrata tra il 2014 e il 2015 (-4,1%), legata, come evidenziato, alla riduzione dei compensi spettanti agli operatori del settore degli apparecchi da intrattenimento in applicazione delle disposizioni della legge di Stabilità per il 2015.
REMUNERASIONE FILIERA 2010/2015 PER COMPARTO DI GIOCO

(mln di €)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Giochi numerici a quota fissa
753
981
891
907
950
1.014

Giochi numerici a totalizzatore
408
277
206
159
138
122

Lotterie
1.124
1.208
1.162
1.144
1.124
1.079

Giochi a base sportiva
662
718
513
604
619
551

Giochi a base ippica
189
150
114
88
76
71

Virtual betting
–
–
–
2
147
143

Bingo
352
348
317
300
292
288

Giochi ADI
4.185
4.886
4.923
4.341
4.519
4.234

Poker e skill games
277
280
274
183
140
113

Casino games
–
38
114
195
201
256

TOTALE
7.951
8.888
8.514
7.924
8.204
7.870

REMUNERAZIONE FILIERA % SU RACCOLTA 2010/2015 PER COMPARTO DI GIOCO

(mln di €)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Giochi numerici a quota fissa
14,4%
14,4%
14,3%
14,3%
14,3%
14,3%

Giochi numerici a totalizzatore
11,6%
11,6%
11,6%
11,6%
11,6%
11,6%

Lotterie
12,0%
11,9%
11,9%
11,9%
11,9%
11,9%

Giochi a base sportiva
14,7%
18,3%
12,8%
15,8%
14,6%
9,9%

Giochi a base ippica
11,3%
11,3%
11,3%
10,8%
11,1%
11,1%

Virtual betting
–
–
–
12,7%
12,8%
13,4%

Bingo
18,0%
18,0%
18,0%
18,0%
18,0%
18,0%

Giochi ADI
13,1%
10,9%
9,9%
9,1%
9,6%
8,7%

Poker e skill games
8,8%
4,1%
3,0%
2,9%
2,9%
2,9%

Casino games
–
2,4%
2,4%
2,8%
2,7%
2,8%

Secondo Acadi, dai dati si evidenzia che “le condizioni economiche degli operatori di filiera di alcuni comparti risultano particolarmente peggiorate. Ne sono testimonianza la chiusura di diversi punti scommesse, la costante riduzione dei negozi specializzati in scommesse ippiche, le continue tensioni commerciali nel comparto degli apparecchi da intrattenimento in materia di ripartizione dei compensi all’interno della filiera”. dar/AGIMEG
 
Giochi, Libro Bianco Acadi: mercato illegale genera 25 mld l’anno, “vanno contrastate infiltrazioni criminalità organizzata”
Il gioco illegale nel contesto sociale ed economico italiano ha ancora un valore economico stimabile in più di 25 miliardi di euro. E’ quanto si legge nel Libro Bianco di Acadi presentato oggi a Roma.
Il gioco illegale è individuabile e riducibile nelle sue dimensioni a condizione che siano stabilmente perseguite politiche: “di maggiore contrasto alla presenza di organizzazioni criminali (anche in forma di prestanome all’interno dei soggetti autorizzati); di consolidamento e tutela dell’offerta legale di gioco nei diversi contesti territoriali (con un offerta qualitativamente e quantitativamente adeguata alla domanda espressa nel nel territorio, che spinge fisiologicamente gli esercenti, anche di piccole dimensioni, ad offrirlo); di natura fiscale in grado di assicurare condizioni impositive tollerabili (la cui mancanza costituisce il principale incentivo all’affrontare il rischio di sanzioni per gli esercenti che intendono offrire prodotti illegali di gioco in denaro)”.
STIMA DEI PRINCIPALI PRODOTTI DI GIOCO OGGETTO DI COMMERCIALIZZAZIONE ILLEGALE, DISTINTI PER CANALE RETAIL ED ONLINE

(mld di euro)
2013
2014
2015

Retail
21.500
22.900
23.100

Online
1.500
1.500
1.800

Totale Gaming, Scommesse, Lotterie
23.000
24.400
24.900

dar/AGIMEG
 
Giochi, Libro Bianco Acadi: 85mila punti vendita con awp e vlt, 4.863 sale dedicate
Oggi, al netto delle sovrapposizioni tra la rete AWP e rete VLT, i punti vendita ove sono presenti apparecchi da gioco sono circa 85.000. Di questi sono quasi 4.863 i punti di gioco specializzati ove sono presenti VLT. E’ quanto si legge nel Libro Bianco di Acadi presentato oggi a Roma.
NUMERO APPARECCHI DA INTRATTENIMENTO 2010-2015

 
2010
2011
2012
2013
2014
2015

NOE AWP (al 31/12)
387.300
397.700
417.100
410.700
363.200
418.200

NOE AWP (medi)
385.000
392.500
407.400
413.900
386.950
390.700

CIV VLT (al 31/12)
10.000
34.900
47.000
51.100
51.000
53.300

CIV VLT (medi)
1.500
22.450
40.950
49.050
51.050
52.150

BENCHMARK DISTRIBUZIONE APPARECCHI 2015 PER TIPOLOGIA DI SALE

2015
ITALIA
UK
SPAGNA
GERMANIA

Popolazione (mln)
60,7
64,5
47,2
82,6

Numero slot attive sul territorio
390.700
220.000
280.000
240.000

Popolazione / Numero slot
155
293
169
344

Slot in punti specializzati
27%
70%
20%
74%

Slot in punti non specializzati
73%
30%
80%
26%

Le filiere AWP e VLT presentano “significative” differenze ma “per entrambi i prodotti, il collegamento telematico tra i punti di offerta del gioco (rete distributiva) ed i sistemi centrali di controllo dello Stato è realizzato dai concessionari, a fronte di un compenso il cui valore è definito nella convenzione di concessione in combinazione con le disposizioni fiscali sul prodotto. In entrambe le filiere di gioco AWP e VLT, ai diversi soggetti parte delle stesse spetta un compenso per l’attività svolta”.
 RIPARTIZIONE % DELLA RACCOLTA ADI (2015)

(%)
VINCITE
ERARIO
CANONI + DEPOSITO CAUZ.[1]
FILIERA

AWP
74,4%
13,0%
0,8%
11,8%

VLT
88,7%
5,0%
0,8%
5,5%

Di tale compenso al concessionario è residuata una quota netta pari allo 0,2% della raccolta di gioco sul prodotto AWP e al 2,2% sul prodotto VLT.
RIPARTIZIONE % 2015 DEI COMPENSI DI FILIERA ADI
 

(%)
CONCESSIONARIO
GESTORE
ESERCENTE
TOTALE

AWP
0,2%
4,6%
7,0%
11,8%

VLT
2,2%
 
3,3%
5,5%

dar/AGIMEG
 
Giochi, Libro Bianco Acadi: awp e vlt rappresentano il segmento con maggior distribuzione sul territorio, comparto cresce grazie a raccolta vlt
 Il settore legale degli apparecchi da intrattenimento ha registrato, sin dalla sua nascita, dinamiche di crescita. E’ quanto si legge nel Libro Bianco di Acadi presentato oggi a Roma, dove si evidenzia che dal 2005, primo esercizio di piena funzionalità del mercato legale, il maggior contributo alla raccolta dei giochi pubblici proviene proprio dal segmento degli apparecchi da intrattenimento che è anche il segmento con maggiore capillarità della rete distributiva. Tra il 2010 e il 2015 il comparto è caratterizzato da un tasso di crescita medio annuo di circa 8,7 punti percentuali. Tale incremento è legato esclusivamente all’avvio della raccolta attraverso VLT.
RACCOLTA APPARECCHI DA INTRATTENIMENTO 2010-2015 

(mln di €)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

AWP
30.777
29.757
27.392
25.428
25.396
25.963

VLT
909
14.865
22.005
21.963
21.348
22.198

Raccolta ADI
31.686
44.622
49.397
47.391
46.744
48.161

Peso ADI su Tot. Mercato
51,6%
55,9%
56,0%
56,0%
55,5%
54,9%

Per tutti gli operatori di filiera, l’incertezza delle regole sulla distribuzione del gioco (comprese quelle definite dagli Enti locali con modalità e criteri diversi nei singoli territori) impedisce qualsiasi futura pianificazione economica (sia per le AWP che per le VLT) e deprime il valore delle aziende, rendendo con ciò labile l’avviamento commerciale che è stato generato da investimenti significativi di risorse umane e finanziarie. dar/AGIMEG
 
Giochi, Libro Bianco Acadi: la spesa dei giocatori per gli apparecchi da intrattenimento è calata, dal 2010, di quasi il 5%
La spesa media annua nel periodo 2010-2015 è passata dai 7,7 miliardi di euro del 2010 ai 9,2 miliardi del 2015, con un valore medio annuo attestato sugli 8,6 miliardi di euro. E’ quanto si legge nel Libro Bianco di Acadi, presentato oggi a Roma.
Tavola 17 – PAYOUT E SPESA DEI GIOCATORI: COMPARTO ADI 2010-2015

(mln di euro)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Vincite
23.948
35.964
40.490
38.859
38.022
39.009

Spesa giocatori
7.738
8.658
8.907
8.532
8.722
9.152

Raccolta
31.686
44.622
49.397
47.391
46.744
48.161

(%)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Vincite
75,6%
80,6%
82,0%
82,0%
81,3%
81,0%

Spesa giocatori
24,4%
19,4%
18,0%
18,0%
18,7%
19,0%

La spesa unitaria dei giocatori nel comparto ADI (ovvero il peso percentuale della spesa sulla raccolta di gioco) tra il 2010 e il 2015 ha subito una riduzione del 4,9%: nel 2010 a fronte di una raccolta di gioco pari a 1 il costo per il giocatore era di 0,24 mentre nel 2015 è stato solo di 0,19. In valore assoluto, tuttavia, la spesa è crescita di 3,4 punti percentuali su base annua, per effetto dell’introduzione del nuovo prodotto VLT.
RIPARTIZIONE DELLA SPESA DEI GIOCATORI: COMPARTO ADI 2010-2015

(mln di €)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Erario
3.826
4.047
4.261
4.469
4.432
5.130

Filiera ADI
3.913
4.611
4.646
4.064
4.290
4.023

Spesa giocatori
7.738
8.658
8.907
8.532
8.722
9.152

(%)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Erario
49,4%
46,7%
47,8%
52,4%
50,8%
56,0%

Filiera ADI
50,6%
53,3%
52,2%
47,6%
49,2%
44,0%

La quota di pertinenza pubblica tra il 2010 e il 2015 è passata dai 3,8 miliardi di euro del 2010 agli oltre 5,1 miliardi di euro del 2015. Complessivamente tra il 2010 e il 2015 le entrate erariali cumulate hanno raggiunto i 26,2 miliardi di euro con valori medi annui di circa 4,4 miliardi.
RISORSE ERARIALI 2010/2015 PER COMPARTO DI GIOCO

(mln di €)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

AWP
3.805
3.705
3.314
3.305
3.301
3.891

VLT
21
342
946
1.164
1.131
1.238

Risorse erariali ADI
3.826
4.047
4.261
4.469
4.432
5.130

Risorse erariali totale mercato
9.297
9.226
8.550
8.474
8.216
8.857

Peso ADI su mercato
41,1%
43,9%
49,8%
52,7%
53,9%
57,9%

La pressione fiscale è quindi cresciuta in misura significativa nel tempo. Dal 2010 ad oggi le aliquote PREU su AWP e VLT sono state più volte incrementate, riducendo chiaramente la marginalità complessiva delle imprese operanti nel settore.
ALIQUOTE PREU 2010/2015

Aliquote PREU
2010
2011
2012
2013
2014
2015

AWP
12,1%
12,2%
11,8%
12,7%
12,7%
13,0%

VLT
2,0%
2,0%
4,0%
5,0%
5,0%
5,0%

Complessivamente le aliquote PREU risultano cresciute rispetto al 2010 del 7,4% per il prodotto AWP e addirittura del 150% per il prodotto VLT. Nel Libro Bianco si analizzano anche i ricavi di filiera, che dal 2010 e il 2015 sono sostanzialmente stabili (crescita media annua dello 0,6%) a fronte, tuttavia, dell’incremento in valore assoluto della spesa dei giocatori. Tale incremento è destinato quindi per la quasi totalità alla progressiva crescita delle somme di competenza erariale.
REMUNERAZIONE FILIERA 2010/2015

(mln di €)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

AWP
3.828
3.526
3.346
2.891
3.051
2.751

VLT
84
1.084
1.300
1.176
1.257
1.271

Giochi ADI
3.913
4.611
4.646
4.064
4.290
4.023

 
Giochi, Libro Bianco Acadi: nel 2015 le newslot rappresentano  la porzione più importante del mercato, incidono di oltre il 29,6% sulla raccolta totale
Le New Slot rappresentano, a fine 2015, la porzione più importante del mercato italiano dei giochi pubblici, incidendo per oltre il 29,6% sulla raccolta totale dei giochi pubblici e costituendo il 53,9% della raccolta con apparecchi da intrattenimento.
RACCOLTA, VINCITE E SPESA COMPARTO AWP (2010-2015)

(mln di €)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Vincite
23.144
22.526
20.732
19.232
19.043
19.321

Spesa
7.633
7.231
6.660
6.196
6.353
6.642

Raccolta
30.777
29.757
27.392
25.428
25.396
25.963

(%)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Vincite
75,2%
75,7%
75,7%
75,6%
75,0%
74,4%

Spesa
24,8%
24,3%
24,3%
24,4%
25,0%
25,6%

La spesa media annua dei giocatori per il prodotto AWP tra il 2010 e il 2015 si è attestata su 6,8 miliardi di euro (con riduzione complessiva su base annua del 2,7% in funzione dei minori livelli di raccolta registrata).
ARTICOLAZIONE DELLA SPESA DEI GIOCATORI COMPARTO AWP (2010-2015)

(mln di €)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Erario
3.805
3.705
3.314
3.305
3.301
3.891

Filiera AWP
3.828
3.526
3.346
2.891
3.051
2.751

Spesa giocatori
7.633
7.231
6.660
6.196
6.353
6.642

(%)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Erario
49,8%
51,2%
49,8%
53,3%
52,0%
58,6%

Filiera AWP
50,2%
48,8%
50,2%
46,7%
48,0%
41,4%

dar/AGIMEG
 
Giochi, Libro Bianco Acadi: dal 2011 raccolta media vlt di circa 20,5 mld. Ai giocatori torna quasi il 90% sotto forma di vincite
Introdotte in Italia per la prima volta dalla legge 23 dicembre 2005, n. 266, le VLT sono state effettivamente immesse nel mercato grazie al c.d. Decreto Abruzzo. Dal 2011 (non considerando il 2010, anno di introduzione) la raccolta media annua si è attestata nell’intorno dei 20,5 miliardi di euro con una spesa media per i giocatori di quasi 2,2 miliardi e un payout medio pari all’89,3% della raccolta di gioco. E’ quanto si legge nel Libro Bianco di Acadi, presentato oggi a Roma.
RACCOLTA, PAYOUT E SPESA: VLT ANNI 2010-2015

(mln di €)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Vincite
805
13.439
19.759
19.623
18.960
19.688

Spesa giocatori
105
1.426
2.246
2.340
2.388
2.510

Raccolta
909
14.865
22.005
21.963
21.348
22.198

%
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Vincite
88,5%
90,4%
89,8%
89,3%
88,8%
88,7%

Spesa giocatori
11,5%
9,6%
10,2%
10,7%
11,2%
11,3%

ARTICOLAZIONE DELLA SPESA DEI GIOCATORI PER LE VLT: ANNI 2010-2015

(mln di €)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Erario
21
342
946
1.157
1.129
1.239

Filiera VLT
84
1.084
1.300
1.183
1.259
1.271

Spesa giocatori
105
1.426
2.246
2.340
2.388
2.510

(%)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Erario
20,0%
24,0%
42,1%
49,5%
47,3%
49,4%

Filiera VLT
80,0%
76,0%
57,9%
50,5%
52,7%
50,6%

Il peso della tassazione sulla spesa di gioco è aumentato dal 20% del 2010 all’attuale 49,4% a svantaggio degli operatori di filiera, che hanno visto ridurre la quota di loro competenza, in altri termini la remunerazione delle attività svolte, dall’80% al 50,6% della spesa per il gioco (decremento di circa il 36,7%). dar/AGIMEG
 
Giochi, Libro Bianco Acadi: il modello di governance del settore scommesse ha prodotto condizioni di acceso al mercato disomogenee, senza risolvere il problema dei punti illegali
Il modello di governance definito per il settore delle scommesse ha prodotto, negli anni, una crescita degli operatori di comparto a cui, tra l’altro, sono state garantite condizioni di accesso al mercato estremamente disomogenee (e, quindi, un valore diverso degli investimenti iniziali sopportati). E’ quanto si legge nel Libro Bianco di Acadi, dove si spiega che “tale scelta è stata motivata dalla necessità di contrastare il gioco illegale e di gestire efficacemente una giurisprudenza sfavorevole sorta a causa di una regolazione in materia di offerta spesso carente ovvero non in linea con i dettati della normativa a livello europeo.  In realtà tali scelte hanno condotto, da un lato, ad un sostanziale impoverimento degli operatori legali, dall’altra, non hanno risolto i problemi di gioco irregolare (i CTD che non hanno aderito al processo di sanatoria sono almeno 3.500)”.
 RIPARTIZIONE % DELLA RACCOLTA SCOMMESSE 2015

(%)
VINCITE
STATO
AAMS E ALTRI ENTI
FILIERA
TOTALE

Scommesse a quota fissa
86,2%
3,3%
0,5%
10,0%
100,0%

Concorsi pronostici + big
50,0%
33,8%
4,7%
11,5%
100,0%

Scommesse ippiche agenzia
74,6%
4,1%
11,7%
9,6%
100,0%

Ippica nazionale e internaz. + V7
61,6%
6,0%
18,9%
13,5%
100,0%

Scommesse su eventi simulati
83,8%
3,2%
0,2%
12,8%
100,0%

I prodotti di gioco a più elevato payout sono le scommesse a quota fissa e le scommesse su eventi simulati. Gli altri giochi presentano, invece, livelli di complessivi di vincite contenuti e sotto la media dell’intero mercato su rete terrestre (nel 2015 il payout è stato superiore all’80% della raccolta). Il numero complessivo di diritti che autorizzano i loro possessori all’accettazione di scommesse risulta pari, al termine del 2015, a 16.186 (non si tiene conto in tale valorizzazione delle sovrapposizioni tra diritti ovvero della presenza di più diritti all’interno del medesimo esercizio commerciale).
RETE DI VENDITA DELLE SCOMMESSE AL 2015

DIRITTI SPORTIVI
DIRITTI IPPICI
TOTALE

Negozi di gioco
3.200
1.930
5.130

Corner
4.200
4.200
8.400

Ippodromi
–
41
41

CTD “sanati”
–
–
2.515

TOTALE RETE
7.400
6.171
16.186

BENCHMARK DISTRIBUZIONE ESERCIZI SCOMMESSE (2015)

Al 31/12/2015
ITALIA
UK
SPAGNA
GERMANIA

Totale punti rete scommesse
14.887
8.800
8.800
25.000

Punti vendita specializzati
43,2%
100%
17%
0%

Punti vendita non specializzati
57,8%
0%
83%
100%

dar/AGIMEG
 
Giochi, Libro Bianco Acadi: in calo la spesa sulla rete “fisica”
Il settore del betting retail nel 2015 ha registrato volumi di raccolta di poco superiori a 4,3 miliardi di euro. E’ quanto si legge nel Libro Bianco di Acadi,
RACCOLTA DELLE SCOMMESSE CANALE FISICO 2010-2015 

(mln di €)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Scommesse sportive
3.140
2.798
2.759
2.547
2.657
2.724

Scommesse ippiche
1.573
1.256
941
753
626
573

Scommesse su eventi simulati

16
1.080
1.003

Raccolta Scommesse
4.713
4.053
3.700
3.315
4.362
4.300

Peso raccolta su Tot. Mercato
7,7%
5,1%
4,2%
3,9%
5,2%
4,9%

Dal 2010 al 2015 i comparti di gioco nel loro complesso hanno registrato una riduzione della raccolta media annua del 1,8%. Per Acadi tale situazione è collegabile: “alla perdita di attrattività dei giochi ippici e allo spostamento di parte della domanda di gioco nuovamente sui canali illegali a causa della permanenza sul mercato di punti di accettazione irregolari (tra l’altro con un portafoglio prodotti anche più attrattivo ed ampio).
Tra il 2010 e il 2015 la spesa dei giocatori sul canale fisico è in progressivo calo nonostante la maggiore capillarità della rete di vendita sul territorio e la presenza di un prodotto in più (ossia delle scommesse virtuali). Essa passa dai quasi 1,2 a 0,8 miliardi di euro con una decrescita media annua di 5,9 punti percentuali.
 PAYOUT E SPESA GIOCATORI SCOMMESSE CANALE FISICO 2010-2015

(mln di €)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Payout
3.551
2.963
2.877
2.496
3.402
3.444

Spesa
1.161
1.090
822
819
960
856

Raccolta
4.713
4.053
3.700
3.315
4.362
4.300

%
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Payout
75,4%
73,1%
77,8%
75,3%
78,0%
80,1%

Spesa
24,6%
26,9%
22,2%
24,7%
22,0%
19,9%

SPESA DEI GIOCATORI DI SCOMMESSE 2010-2015

(mln di €)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Scommesse sportive
682
709
533
589
600
516

Scommesse ippiche
479
381
290
228
185
169

Scommesse su eventi simulati
–
–
–
2
175
171

Totale spesa
1.161
1.090
822
819
960
856

%
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Scommesse sportive
58,7%
65,0%
64,8%
71,9%
62,5%
60,3%

Scommesse ippiche
41,3%
35,0%
35,2%
27,8%
19,3%
19,7%

Scommesse su eventi simulati
 
 
 
0,3%
18,3%
20,0%

RIPARTIZIONE DELLA SPESA DEI GIOCATORI DI SCOMMESSE 2010-2015

(mln di €)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Erario
480
394
322
288
306
298

Filiera scommesse
681
696
500
531
655
558

Spesa giocatori
1.161
1.090
822
819
960
856

(%)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Erario
41%
36%
39%
35%
32%
35%

Filiera scommesse
59%
64%
61%
65%
68%
65%

Le entrate erariali derivanti dal retail betting per il 2015 risultano pari a 298 milioni di euro, di cui 200 milioni a titolo di imposta e la restante parte a titolo di canoni di concessione e quota MIPAAF.
RISORSE ERARIALI  2010-2015

(mln di €)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Scommesse sportive
179
156
139
142
154
159

Scommesse ippiche
301
238
182
145
114
104

Scommesse su eventi simulati
–
–
–
1
37
36

Totale erario scommesse
480
394
322
288
306
298

Peso su risorse erariali di mercato
5,2%
4,3%
3,8%
3,4%
3,7%
3,4%

IMPOSTE SUL GIOCO 2010-2015 (ESCLUSI CANONI ADM E QUOTA MIPAFF)

(mln di €)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Scommesse sportive
164
143
128
131
134
138

Scommesse ippiche
75
60
45
37
30
28

Scommesse su eventi simulati
–
–
–
0
35
34

Imposte
239
203
173
168
199
200

Peso su risorse erariali comparto
49,8%
51,5%
53,8%
58,4%
65,0%
66,9%

Tra il 2010 e il 2015 gli introiti della filiera decrescono registrando un tasso di variazione medio annuo negativo (-3,9%). La riduzione abbraccia tutti i prodotti di gioco anche se nel settore ippico la contrazione raggiunge un -18,4% sempre su base annua.
INTROITI DI FILIERA 2010-2015

(mln di €)
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Scommesse sportive
502
553
393
447
445
358

Scommesse ippiche
178
143
107
82
70
65

Scommesse su eventi simulati
–
–
–
2
139
135

Remunerazione filiera
681
696
500
531
655
558

dar/AGIMEG
 
 
Giochi, Libro Bianco Acadi: “Giovani a rischio, priorità deve essere la prevenzione”
Il gioco minorile è stato storicamente vietato da disposizioni di legge, regolamentari, concessorie ed amministrative istitutive dei singoli prodotti di gioco, ponendo ai concessionari ed ai distributori il divieto di vendita di ciascuno dei prodotti stessi ai minori di diciotto anni. E’ quanto si legge nel Libro Bianco di Acadi presentato oggi a Roma, dove si evidenzia che “i divieti non eliminano del tutto il fenomeno”.
GIOCO MINORILE

Controlli su minori
 Punti controllati
Casi gioco minorile
% casi di minori in punti controllati

Controllo straordinario gioco minorile DL Balduzzi, 2012
     2.600
58
2,2%

Controlli dedicati gioco minorile 2014
     2.266
37
1,6%

Controlli complessivi 2013
   22.517
82
0,4%

Controlli complessivi 2014
   26.987
114
0,4%

Controlli complessivi 2015
   31.341
37
0,1%

 
Secondo l’associazione, “i valori di rischio stimabili nel gioco minorile sono – per l’evidente maggiore fragilità dei giovani – molto più elevati di quelli degli adulti. Ne consegue che la prevenzione del gioco minorile deve costituire il primo obiettivo di evoluzione organizzativa e tecnologica dell’offerta di gioco pubblico oltre che un costante obiettivo di educazione culturale al gioco responsabile per le istituzioni e per gli operatori del gioco”. dar/AGIMEG
[1] I concessionari versano un deposito cauzionale in misura dello 0,5% della raccolta di gioco registrata, restituito dall’Ente concedente nella proporzione in cui gli investimenti e i livelli di servizio (definiti annualmente da uno specifico atto amministrativo) risultano effettivamente realizzati; tale valore è imputato come costo al momento del versamento all’Ente concedente e come maggior ricavo al momento della restituzione da parte dell’Ente stesso (la restituzione di tale valore ai concessionari non è mai avvenuta per intero).